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Palabras del Senador Nacional y Presidente del Partido Socialista, Rubénn Giustiniani, al plenario del MNR en el marco del XXVI Congreso de la Federación Universitaria Argentina (FUA)


122 La verdad que es un gusto, una alegría siempre y una gran emoción, participar junto a ustedes de un congreso de la FUA. Nos tocaron muchos congresos, me toco como militante estudiantil representar al Movimiento Nacional Reformista en la FUA, en la primer FUA de la democracia. A nosotros nos tocó militar en épocas de la dictadura militar, por eso me emocionaba mucho cuando escuchaba a Miguel Godoy que fue uno de nuestros responsables del MNR en aquellos tiempos, tiempos donde las reuniones de la FUA se hacían en la clandestinidad, donde las reuniones de las federaciones universitarias también, los centros de estudiantes nos reuníamos en casas de compañeras y de compañeros, en cada una de nuestras casas y eran muy pocas las fuerzas políticas que llevábamos adelante actividades en aquellos tiempos resistiendo a la dictadura militar y fue precisamente en la ciudad de Rosario la primera resistencia fuerte cuando quemamos en la plaza Pringles los talonarios de los aranceles cuando la universidad no era gratuita, la dictadura había arancelado la universidad y aquella lucha y aquella resistencia significo tumbar ese arancelamiento que la dictadura había impuesto en las universidades publicas. Eso fue logrado con militancia arriesgando las vidas de las compañeras y los compañeros y eso fue gracias a una organización que como muy bien les decía recién Miguel Godoy ha trascendido a lo largo del tiempo, que es el Movimiento Nacional Reformista. Por eso para mi es una gran emoción participar de cada una de estas jornadas y decirles a ustedes, lo que ustedes ya saben, que tienen la gran responsabilidad en sus manos, en este tiempo de mantener muy en alto estas banderas, las de la defensa de una universidad publica, las banderas de una universidad gratuita, de una universidad con ingreso irrestricto, de una universidad cogobernada con igualdad estudiantil docente en los órganos de gobierno y con participación de los no-docentes. Por eso, esa responsabilidad es lo primero que tenemos que ratificar, ese compromiso militante en cada una de estas jornadas.

Yo quería hacerles una reflección en este tiempo del bicentenario, donde muchas cosas pueden rescatarse de aquellas jornadas de mayo, fue tan contundente, tan profundo aquella revolución tan importante que deja muchísimas enseñanzas. Primero ante estas informaciones que tenemos en estos momentos invitaciones, desinvitaciones, de los dirigentes políticos a nivel nacional y esta patética situación de no poder sentarse a una misma mesa. Quiero decirles a ustedes que mayo fue posible porque aquellos patriotas tuvieron la inteligencia de poder articular en una voluntad común de independencia a sectores que representaban intereses totalmente diferentes. Eran Belgrano, Moreno, Castelli, Monteagudo, las mentes mas avanzadas que empalmaban con la revolución francesa con el iluminismo de aquellos tiempos, que tenían en sus mentes las concepciones mas avanzadas de la época, pero supieron sentar en la misma mesa a un Cornelio Saavedra que representaba al partido militar, que eran las ideas mas conservadoras, que representaban intereses conservadores de la sociedad pero que con inteligencia lo sumaron a una causa común, lo mismo a curas patriotas también que no representaban el anacronismo de la colonia sino que palmaron la posibilidad de una nueva Argentina.

El decrepito régimen colonial no cayo solo, sino que cayo porque tuvieron la grandeza, la inteligencia de poder sumar en un solo haz intereses y voluntades totalmente diferentes.

Esa es una enseñanza, la de la unidad nacional la primera enseñanza que tenemos que rescatar, sobre todo cuando vemos estas escenas en el país a contramano de manera absoluta estas enseñanzas que nos dejo mayo. Mayo fue posible por una segunda razón que tenemos que destacar, que es su programa, esta voluntad común se plasmo en un programa de cambio, ese programa que fue escrito por Moreno interpreto el sentir de esa época, ese programa hablaba de una nueva realidad económica que era la libertad de comercio, que rompiera con tres siglos de colonia. Rodolfo Puiggros escribe en su libro “De la colonia a la revolución”, tres siglos de colonia habían significado tres siglos de estancamiento para el virreinato del río de la plata. Ese programa no solamente interpreto la libertad de comercio para romper esos muros del colonialismo español, sino que además integro la necesidad de la liberación de los esclavos. Fuimos unos de los primeros lugares del mundo que liberamos a los esclavos, es decir este programa toma un contenido social muy profundo que es lo que tenemos que rescatar y en este programa una de las cuestiones fundamentales fue la educación popular, y ahí esta el pensamiento de Belgrano, ahí esta la claridad de Moreno, que es poner en ese programa a la educación popular como uno de los motores fundamentales para igualar en cualquier proceso social.

La tercera cuestión fundamental que tenemos que rescatar de Mayo, que nos representa una enseñanza es quien fue el sujeto que garantizo mayo, se pueden tener muy buenas ideas, se puede tener un excelente programa, pero después hay que tener el pueblo que lo impulse, que lo concrete y que lo determine para que esto sea posible, sin participación popular es imposible que una buena idea, que un buen programa se transforma en realidad. Y mayo fue eso, hay un gran debate en la historia y acerca de la historia, de quienes escribieron la historia, si hubo participación popular en mayo, y ustedes habrán visto cuadros famosos de pintores famosos donde hay muy poca gente en la plaza de mayo, ustedes recorrerán muchas paginas de la historia oficial donde este tema queda con un signo de interrogación y no hay ningún signo de interrogación acerca de este tema, el que concreto la revolución de mayo fue el pueblo. Ese pueblo que se había expresado años antes en las invasiones inglesas. El pueblo de la ciudad de Buenos Aires en 1806 y 1807 ya había rechazado las invasiones del ejército más moderno y más poderoso del mundo. Dos veces, no les vasto a los ingleses intentarlo en 1806, porque no entendían como aquí, en una colonia atrasada sin armas modernas, ellos no podían instrumentar ese plan de insertar como colonia a ese nuevo poder imperial que surgía, que era Gran Bretaña. Y ese pueblo lo rechazo dos veces porque hubo una participación de los esclavos, de los mulatos, de los mestizos, una participación de las mujeres, ese es el otro tema que no se encuentra en la historia oficial.

Miren las paginas y verán que la primera junta esa integrada absolutamente por hombres, que la historia oficial fue escrita en forma absoluta por hombres, pero fue Manuela Pedraza, la tucumana, a través de una punta de fusil rechazo las invasiones inglesas, fueron aquellas mujeres que desde los techos de las casas en las calles de la reconquista de Buenos Aires le tiraban agua hirviendo a los ingleses, y fueron esas mujeres que en mayo iban a buscar a los patriotas como Cornelio Saavedra un 19 de mayo para decirle no hay que vacilar, porque eran momentos en donde dependía de la decisión del cabildo, si nos declarábamos como primer gobierno patrio o no. Y era la contra revolución la que trabajaba todos los días para evitar esa declaración del primer gobierno patrio.

También fue un movimiento continental, no solamente fue en este lugar y que cien años después lo vimos en la reforma universitaria, ¿Cómo se daba las condiciones para que sin la revolución de las comunicaciones actuales, de Internet, de la telefonía, estallara casi en el mismo tiempo y el mismo momento en toda America Latina los mismos movimientos insurreccionales? Si cada comunicación tardaba meses de recorrer de un lugar a otro, de llegar al alto Perú. Pasaba porque las condiciones sociales que se estaban dando eran las mismas, porque existían los mismos problemas, existían las mismas organizaciones que pugnaban por la independencia y la liberación de America Latina, y por eso se gestaron estos procesos. Por eso existió una Juana Azurduy que encarno los batallones de la independencia con el ejercito del norte, Manuel Belgrano le dono su sable. Juana Azurduy murió como tantos de todos/as estos patriotas pobres, olvidadas, en una fosa común que recién hoy podemos hacerle este reconocimiento.

Los patriotas que tuvieron el liderazgo, la inteligencia, la entrega y la generosidad para poder desarrollar mayo. El programa de mayo interpreto lo más avanzado de las ideas del momento y el sujeto, que siempre es el pueblo. Estas son las tres cuestiones fundamentales que tenemos que rescatar en ese bicentenario de esa gesta de mayo.

Hoy después de estos 200 años tenemos que tener la inteligencia de no equivocarnos en interpretar correctamente de donde venimos, tenemos que tener la inteligencia de saber adonde estamos parados, y tener la visión en perspectiva de futuro, de saber hacia donde vamos.

Un congreso de la FUA, como lo van a analizar ustedes en todos estos días, tiene que tener la definición muy concreta, muy asible de que en este año, el 2010, el año del bicentenario tiene que ser el año donde se concrete la nueva ley de educación superior, es fundamental que en este tiempo podamos resolver esta cuestión. Una ley de enseñanza superior que debe reemplazar, que debe derogar a la ley del menemismo, que fue una ley, como ustedes muy bien saben, estuvo hecha a espaldas de la comunidad universitaria y que no pudo a pesar de las intenciones profundizar como se profundizo la entrega del país, la expoliación de los recursos naturales, en materia de enseñanza superior no pudo avanzar como quisieron avanzar. ¿Cuál era el proyecto de los ‘90s? ¿Cuál fue la idea de los ‘90s? ¿Cuál fueron las concreciones de los ‘90s? Significo por ejemplo, privatizar Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), nosotros tenemos que pensar que en esos crudos tiempos del neoliberalismo, ni el petróleo en México, junto con lo que significo el neoliberalismo, la alianza Mexicana en el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas) con los Estados Unidos, logro privatizar el petróleo, no lograron privatizar el petróleo en Venezuela en aquellos tiempos cuando se aplicaban las políticas neoliberales también en Venezuela, no lograron hacerlo en Brasil donde hoy existe PETROBRAS porque no lograron privatizarla en aquellos tiempos, la dictadura del chacal Pinochet no logro privatizar el cobre en Chile, y si lograron privatizar un emblema, un símbolo y una riqueza fundamental de los Argentinos como Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), con la participación de todos como aquellos en aquel tiempo, como hoy, los actuales gobernantes, que desde Santa Cruz fueron los principales impulsores junto a las políticas de Menem, los Kirchner, para que se privatizara Yacimientos Petrolíferos Fiscales.

Eran muy pocas las voces que resistíamos en aquellos tiempos, en absoluta minoría, era el Partido Socialista con Estévez Boero en el Congreso de la Nación, no nos escuchaba prácticamente nadie, por eso ese drama Argentino tiene tanta profundidad, no solamente las desapariciones terribles, dramáticas de treinta mil personas en Argentina, sino también la expoliación de estas riquezas nuestras. Este proyecto llevado a la universidad, que habría la posibilidad del arancelamiento, que habría la posibilidad de los ingresos, de los cupos, que habría la posibilidad de llevar la educación universitaria al plano de la educación privada. El proyecto era achicar al mínimo la universidad publica y agrandar al máximo la universidad privada, que tozudez de la militancia universitaria, de los estudiantes fundamentalmente, aquel decreto nº 550 que representaba un recorte del presupuesto universitario gigantesco en la época de Menem, que lleno las calles de todo el país de la militancia estudiantil para anular ese decreto, que finalmente no pudo aplicarse, y que tozudez para que ese cuchillo que se quería llevar hasta el hueso no fuera posible a pesar de la sanción de esta ley, porque tenían mayoría en el congreso, pero no tenían consenso social. Por eso esa resistencia se expreso en el plano del cogobierno, en cada una de las facultades, de los centros de estudiantes, de las federaciones regionales, de la FUA, y por eso fue imposible que avanzaran con ese proyecto.

Hay que cambiar esta ley porque es el símbolo de aquel tiempo, que a pesar que no la pudieron aplicar en toda su dimensión por lo que representaba, representa ese símbolo de tomar a la educación como el mercado, de tomar a la educación como el gasto, de tomarla como una herramienta para el proceso económico concentrado de los grupos económicos nacionales e internacionales.

Hoy vivimos otro tiempo, hoy vivimos el tiempo donde el neoliberalismo ha demostrado que en su crudeza ha dejado a millones de seres humanos a la vera del camino, ha matado, ha sido criminal, la aplicación del neoliberalismo, han sido las dictaduras en el continente y después ha sido la aplicación de los procesos neoliberales los que han determinado que hoy America Latina sea hoy la región mas desigual del planeta, por eso los pueblos hoy en America latina eligen gobiernos que expresan, o que intentan expresar estas demandas populares. Marca el signo de los tiempos que un obrero metalúrgico de izquierda como LULA este gobernando en Brasil.

Como lo hizo Castelli, como se expreso la revolución de mayo, se expreso no solamente en idioma español, se expreso en Quichua y en Aimara, y por eso es muy importante que Evo Morales este gobernando Bolivia y expresa el signo de los cambios de estos tiempos.

Estas cuestiones son importantes valorarlas para entender, que en esta Argentina, en esta larga transición de estos 25 años de democracia tenemos que plasmar en leyes el avance de estos tiempos.

Compañeras y compañeros, el papel de ustedes es fundamental para poder romper una realidad que se expresa en bloques partidarios en el congreso de la nación, donde no es tan sencillo que esas banderas podamos trasladarlas a una nueva ley de enseñanza superior.

Ustedes lo han visto, en cada una de las jornadas donde me han tocado participar muchas veces en las comisiones de la cámara de diputados o lo viven todos los días en cada una de las facultades de cada uno de los lugares del país. Yo saludo este esfuerzo que hacemos en cada congreso de la FUA para que compañeros desde Misiones hasta Tierra del Fuego, desde Jujuy pasando de este a oeste del país puedan hacer el esfuerzo de reunirse acá. Concretar en una ley la igualdad docente estudiantil es muy difícil, porque hay una resistencia todavía anacrónica de pensar que el estudiante tiene mucha menos responsabilidad que el docente, esto lo pensaban antes del año 1918, donde era una herejía que el estudiante pudiera sentarse a la misma par que aquellos sabios, que se creían sabios profesores y que no aceptaban, era una verdadera para ellos una revolución que se sentar un estudiante y lo era y lo fue, porque fuimos el antecedente en el mundo para que después cincuenta años después recién en el mayo francés, pudiera sentarse un estudiante en Europa por primera vez en un gobierno universitario, es decir que desde acá invertimos como nos ha enseñado Guillermo ese faro cultural, siempre tomamos las novedades, los avances , el progreso desde Europa hacia nuestras costas. Con la reforma universitaria del 18’ hicimos lo inverso nosotros fuimos marcando los nuevos tiempos y en este mundo contemporáneo, en este siglo XXI donde se caen tantos paradigmas, donde vemos que a nivel económico se cae el sistema financiero, donde parecía que con la caída del muro de Berlín ya el capitalismo deponía la placa, la lápida final a las posibilidades del socialismo en el mundo y una economía diferente a la economía del mercado, que la economía del mercado es lo único posible para generar sociedades de progreso esta demostrado que todo eso es falso, esto se ha caído como un elefante con pies de barro, donde se ha visto la especulación, la usura y la corrupción han llevado a la quiebra de gigantes que parecían maravillosos.

Fíjense ustedes lo que esta pasando en la Europa pobre, pero pasa en la Europa menos desarrollada como Grecia porque son siempre el eslabón mas débil de la cadena, porque esos títulos que no sirven, que son basura que fue especulación financiera, son los títulos de los grandes ricos, de los grandes grupos concentrados, del capital financiero que hicieron grandes ganancias con esos títulos vacíos. Por eso se caen estos paradigmas y por eso tenemos que tener la inteligencia de saber que se quiere responder con la misma medicina y la misma receta que ellos mismo usaron para llegar a este fracaso, mas ajustes se le pide a Grecia, mas ajustes se le pide a España, es decir que los costos de la crisis la paguen los que menos tienen, esto ya lo hemos aprendido y lo aprendió nuestro pueblo en Argentina, por eso hoy tenemos que generar otro paradigma, hoy tenemos que generar otro debate, hoy tenemos que generar otra idea, sabiendo de las dificultades como les expresaba, donde todavía la batalla cultural, para ganarla debe darse como lo hicieron los hombres de mayo, debe darse con inteligencia para sumar actores que no necesariamente comparten el cien por cien de nuestras propuestas, plasmarla en un programa de cambio que sea un programa de avance y empalmar con la máxima participación popular para que ello sea indetenible, esa misma enseñanza la tenemos que trasladar a la concreción en este 2010 de una nueva ley de enseñanza superior que garantice el ingreso irrestricto, que garantice la gratuidad de la enseñanza, que garantice la autonomía y el cogobierno, que son las ideas no del 18’, son las ideas más avanzadas de este siglo XXI. Cuando hablamos de un nuevo Estado tenemos que entender que el nuevo Estado debe ser garantizado por la participación popular, este es el punto de partida. Esto es muy importante tenerlo claro, porque hoy cuando se habla de socialismo del siglo XXI, no se puede volver, no existe la construcción posible de un socialismo en el siglo XXI queriendo reconstruir un Estado verticalista, oscuro, personalizado para combatir al capital. El Estado que tenemos que garantizar en el siglo XXI, es un Estado participativo, austero y transparente, porque es una concepción que nos deposita en un lado o en otro, y el Estado verticalista que termina siendo burocrático y corrupto a pesar de que lo haga en nombre del pueblo, es el que cayo junto al muro de Berlín en 1989, porque pone en contradicción la búsqueda de la igualdad con la libertad, los socialistas tenemos que entender que la libertad y la igualdad son dos valores que siempre, desde nuestros inicios de 1896 con la fundación del partido socialista, que el Estado sin participación popular es una igualdad que se pierde con el tiempo, no hay libertad posible sin igualdad, no existe la democracia real sin democracia social, no existe libertad si no hay igualdad de las personas desde que nacen. Por eso ponemos tanto énfasis en la educación popular, en el alimento y en el trabajo de todos los ciudadanos, porque desde que se nace es el debate permanente para lograr la igualdad de oportunidades y por eso la educación pública siempre va a ser parte de nuestro programa socialista.

Compañeras y compañeros, hay un gran desafío este año, y lo tenemos que llevar adelante entre todos, la idea que teníamos es ver si después de julio, en agosto podemos convocar una audiencia publica en el Senado, también con la Cámara de Diputados, tenemos que pensar que en esto hay que buscar aliados, como la presidenta de la comisión de educación de la cámara de Diputados de la nación, para que en las dos comisiones se busque una masa critica que junto con el empuje del movimiento estudiantil pueda garantizar la mejor ley que reemplace a la ley del neoliberalismo, esto esta en nuestras manos, no hay que esperar a ver si el gobierno envía o no envía, como lo ha prometido hace varios años un proyecto de ley.

Tenemos nuestros proyectos, el que hemos presentado, que resume toda la tradición del Movimiento Nacional Reformista.

Finalmente, quería decirles a ustedes, que fuera de este marco universitario maravilloso, que ustedes van a tener el día de hoy, y que va a emerger una nueva representación del Movimiento Nacional Reformista, que va a ser lo que representan todos ustedes, esa militancia que se hace todos los días en cada facultad del país, volanteando, llevando adelante actividades, nuestro programa, peleando en cada consejo directivo, en cada reunión de centro, el marco político nacional. Estamos en un muy buen momento del Partido Socialista, hay que hablar todos los días con la sociedad para darse cuenta de que existe un vacío político, existe una crisis de representación de la sociedad hacia la dirigencia política, y hay una impugnación generalizada, y se ha manifestado en las elecciones el año pasado, nosotros tenemos que leer correctamente la derrota que tuvo el Kirchnerismo el año pasado, donde en el principal distrito del país, la provincia de Buenos Aires, con su principal candidato que era Néstor Kirchner, con todas las candidaturas testimoniales que llevaron adelante, fueron los intendentes, fue Scioli, con el adelantamiento de las elecciones que lo hicieron como traje a medida, con toda la plata que distribuyeron, con todas las obras publicas que llevaron al conurbano bonaerense, a pesar de todo eso, les gano una propaganda, porque De Narváez no fue mas que eso, además de tener una propuesta de derecha, fue una propaganda. Esto demuestra que ese voto castigo que recibieron, ese ciclo que esta marcando la sociedad de finalización, que van a ser los ocho años del Kirchnerismo en el país y la necesidad que plantea, que esta marcando la sociedad de abrir un nuevo ciclo político en Argentina. Y este nuevo ciclo político se puede expresar de forma negativa en un voto castigo en una segunda vuelta el año que viene o se puede expresar de manera positiva en la construcción de una alternativa donde amplias capas de la sociedad tengan una propuesta progresista a la cual sumarse, esta en nosotros la responsabilidad de construirla. Así como tenemos un Frente Progresista que hoy esta gobernando con el compañero Hermes Binner en la provincia de Santa Fe, cambiando la actualidad, la realidad, de 25 años de gobiernos justicialistas que significaron atraso, decadencia, absoluta nula inversión en materia de salud, de educación, estamos cambiando con el ciclo que les decía antes de la participación popular y poder construir a nivel de Argentina un Frente Progresista que sea una alternativa real de gobierno para todos los ciudadanos.

Hay tres espacios posibles que la sociedad hoy se identifica como alternativa de gobierno, uno es el kirchnerismo, lo que hoy esta y hemos marcado desde una oposición constructiva, propositiva, responsable, la necesidad de sus limitaciones, tendrán sus candidatos. Otro que va a expresar el peronismo federal junto con el macrismo como una opción de centro-derecha, y nosotros tenemos la responsabilidad de construir una alternativa de centro-izquierda en el progresismo, un Frente Progresista de carácter programático que pueda ser alternativa para las próximas elecciones. En eso estamos, y el camino hacia eso también, es que el próximo 13 de junio, en las elecciones internas del partido, podamos dar una gran fuerza, una gran participación, un gran impulso a una conducción del partido que se ejerce de manera colectiva, a una conducción del partido que cree en la participación de los centros socialistas y se construye con la participación de las federaciones en la integración del comité nacional, porque seria dramático para la experiencia socialista en la Argentina que hubiera un socialismo conducido a control remoto desde la casa rosada.

Esta en nosotros poder hoy, en este congreso de la FUA dar un gran salto de calidad y de representación política desde el Movimiento Nacional Reformista, esta en nuestras manos como militantes del partido dar el 13 de junio, una gran muestra de participación, de unidad y de consolidar la marcha de un partido socialista que sea el motor para que el próximo año construyamos un frente progresista en la Argentina que construya una nación independiente y solidaria.

¡Adelante compañeras y compañeros!

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> Ir a la notalanacion.com | Exterior | Lunes 24 de mayo de 2010

La provincia perdió en 7 años $ 16 mil millones de pesos ante la Nación

Si se descuentan el pago de jubilaciones nacionales a beneficiarios santafesinos y otros gastos directos, la diferencia trepa a más de $ 40 mil millones en ese período, según surge de cifras oficiales. En 2009, los 16 mil millones podría reducirse por la implementación del Fondo sojero que representó un total de $ 254 millones.
17/1/2010.

La provincia transfirió a la Nación —en el período 2002-2008— $ 65.117,10 millones, en concepto de derechos de exportación y recaudación en territorio santafesino de impuestos nacionales (incluido el Impuesto al Cheque). En el mismo período, recibió vía coparticipación $ 24.269,88 millones, lo que arroja un saldo negativo para la provincia de $ 40.847,22 millones.

Sin embargo, cabe destacar que durante este período, el gobierno nacional efectuó un gasto de $ 24.014,4 millones sobre el territorio provincial, lo que reduciría esta diferencia a $ 16.832,77 millones. En 2009 la diferencia podría reducirse por la implementación del Fondo Federal Solidario, que entre abril y diciembre de dicho año representó para la provincia de Santa Fe un total de $ 254 millones.

Los datos surgen de un informe de la Contaduría General de la Nación en respuesta a un pedido de El Litoral, que invocó para ello el decreto nacional de acceso a la información pública. El análisis de la documentación se realizó con la colaboración del Centro de Estudios y Servicios de la Bolsa de Comercio de Santa Fe.

En los 7 años aludidos, sólo en materia de recaudación de Derechos de Exportación por ventas al exterior con origen en Santa Fe, la Nación recaudó $ 31.012 millones. Sólo ese concepto supera los $ 24.269 millones que recibió la provincia en el mismo período.

La recaudación nacional (IVA, Ganancias, Impuesto al cheque, cargas sociales entre otros conceptos) por la actividad económica en territorio provincial, acumuló por su parte $ 32.265 millones.

Cabe destacar que la recaudación de impuestos sobre los Grandes Contribuyentes se imputa a Capital Federal, distrito donde tienen asentado su domicilio fiscal, por más que sus comercios o industrias desarrollen actividades en nuestra provincia. Eso sumaría de un 15 a un 20 % más en dinero que se va de la provincia por la vía fiscal a la Nación.

Haberes y poco más

Mediante el análisis de las clasificaciones presupuestarias del gasto nacional en Santa Fe, se observa que el 85 % de ese flujo tiene por destino el pago de jubilaciones y pensiones de beneficiarios radicados en territorio provincial. Estos montos, dada su propia naturaleza, se transforman en consumo inmediato, satisfaciendo necesidades básicas.

En cambio, el gasto nacional que genera repercusiones sobre el largo plazo en Santa Fe -incrementando el área productiva y de bienestar- como son las mejoras vinculadas a infraestructura, educación y salud, entre otras, presenta montos y participaciones mínimas e insignificantes en el gasto público nacional destinado a la provincia de Santa Fe.

Cabe recordar además que servicios como educación y salud eran atendidos por la Nación fueron delegados a la provincia en los “90, sin el correspondiente incremento de transferencias de recursos para su posterior financiamiento.

Escaso gasto en salud y educación

En el análisis de los números oficiales para el rubro de los Servicios Sociales (85 % del total del gasto nacional en Santa Fe), siempre en los 7 años analizados y según la función del gasto, se destacan los servicios de “Seguridad Social” con una participación promedio del 64% respecto del total, lo que representa $13.138 millones.

Corresponden a este concepto todo tipo de cobertura financiera originada en la población que ha dejado de contribuir al proceso productivo y que recibe pensiones, retiros y jubilaciones, incluyendo el seguro de desempleo y otras prestaciones similares.

El gasto en “Educación y Cultura” representa el 13%, es decir $ 2.613 millones en el acumulado 2002-2008 ($ 744 millones en 2008); de los $ 34 por persona en 2002 se pasó a $ 230 en 2008.

Para el caso de “Vivienda y Urbanismo” la Nación destinó a los santafesinos $ 11 por habitante en 2002 y $ 23 en 2008.

El gasto en “Salud” desde la nación a la provincia de Santa Fe, en 2008, llegó a ser de sólo $ 47 por habitante.

Cuentas pendientes

Santa Fe ha reclamado a la Nación por unos $ 600 millones que debe el gobierno federal. Pero además la provincia hizo un planteo ante la Corte Suprema para que la Casa Rosada le devuelva el 15 % de coparticipación que la administración central descuenta para las AFJP que ya no existen. El reclamo incluye fondos que se aportan a nombre de la Autarquía de la Afip, Aportes del Tesoro Nacional que la Nación no paga y un pedido para que se coparticipe todo el impuesto al cheque, y no sólo el 15% como en la actualidad.

Según la finalidad

Siempre en el período 2002-2008, el 85% del gasto nacional en Santa Fe corresponde a Servicios Sociales: servicios proporcionados a la sociedad como salud, educación y cultura o seguridad social, entre otros. La Administración Gubernamental y Servicios Económicos representan -cada una- 7 % del gasto total. Por último, los Servicios de Defensa y Seguridad representan el 1% del gasto total nacional en Santa Fe, con apenas $ 256 millones.

LA CLAVE

Destino poco reproductivo

El gasto público nacional destinado a la provincia de Santa Fe según su objeto, concentra bajo el concepto de “Transferencias” poco más del 90% del gasto total. Desde 2002 hasta 2008 acumularon un total de $ 21.832 millones.

Allí se incluyen transacciones que no suponen contraprestación, abarcando las transferencias realizadas al sector privado en concepto de jubilaciones, pensiones, becas, ayudas sociales, equipamiento de investigación, bienes en general para personas de escasos recursos, como así también transferencias a la Administración Nacional, empresas y universidades nacionales, institutos provinciales y municipales y por último, al exterior.

Por otro lado, el gasto en “Bienes de Uso”, que incrementa el activo del sector público, compuesto básicamente por la construcción, en 2008 fue de $ 435 millones mientras que de 2002 a 2008 acumuló un total de $ 1.226 millones.

El principal destino en este caso fue la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) con $ 816 millones en los últimos 6 años, lo cual representa el 67% del gasto en construcción pero sólo el 3% del gasto nacional ejecutado en la provincia de Santa Fe.
El Litoral

Recuerdo y Homenaje a Fuentealba

Hoy que el “insigne gobernador Scioli”, vuelve a negarle un salario justo a los maestros, que pretende un estado policial, pero no hace nada por remediar la situación de exclusión social de la provincia, es un buen momento para recordar a ese maestro neuquino, que trabajo para poder estudiar, que aceptó la representación sindical para representar a sus compañeros y que luchó por esas reivindicaciones, sin excluir a las otras reivindicaciones sociales, tan justas como las que él esgrimía. Ese maestro fué victima de un estado policial represor como el que pretende instaurar Scioli en la provincia. Atacar a Scioli y sus argumentos, contribuye en muy poco porque la irracionalidad de su propuesta nos molesta a todos, por eso elegí homenajear a un maestro y luchador social, con estos versos de Martin Airon, para que sepamos que hay otra argentina con gente que marcó un camino y que soñó con una patria que se parece mucho a la que todos pretendemos.

Martín Áiron es montón, cardúmen, bandada, tropa…
Su uniforme es esa ropa que usa la gente “de abajo”
a la que en vez de trabajo le tiran un plato ´e sopa.

Un día tras otro se topa con la tremenda desgracia
del desparpajo y la audacia que tiene la oligarquía
que le aplica, día tras día, la fuerza ´e la “dedocracia”.

Lo que llaman “democracia” es un rótulo cualquiera
que nombra de esa manera la eterna postergación
que el laburante y el peón siempre se “comen” entera.

“Democracia” es la bandera que enarbolan los señores
que se dicen los mejores antes de cada elección
en las que la única opción, es votar los “menos peores”.

Publicistas y doctores de esos que las “saben todas”
ponen sus nombres “de moda” y el pueblo cae en el error
de votar al “menos peor” y allí empieza la peor joda.

Como al “pavo de la boda” lo empiezan a camelear,
y le hacen imaginar el mejor de los futuros
para que vote seguro de que esta vez “va a ganar…”

Y después de festejar y aplaudir como un idiota
la “ganadora patota” que le hizo poner el voto,
lo abandona como a un croto y otra vez queda en pelotas.

Y cuando la fe se agota y se va cayendo en pedazos,
el Pueblo, al bajar los brazos, se va cerrando, se achancha,
y al abandonar la cancha, termina dando “el mal paso”.

De filo y de morfi, escaso, con el orgullo abollado,
descubre que lo han usado que otra vez “pisó el palito”
y sólo le queda el grito para enfrentar al Estado.

Al estado en que han quedado su amor propio y su autoestima.
Y al Estado que en la cima del poder que ha conquistado
lo ha dejado abandonado y ni un consuelo le arrima.

Sin nadie que lo redima, sin un sueño al que aferrarse,
sin el derecho a quejarse, sin que nadie quiera oír,
cualquiera empieza a sentir que lo obligan a enojarse.

Y cuando quiere acordarse se revuelve el avispero
y ya no será un obrero, pues le echarán los milicos
que trabajan pá los ricos reprimiendo “piqueteros”.

Y en medio del trance fiero, el que hasta ayer fue una malva,
termina siendo un Fuentealba, un mártir de la impotencia,
pues donde es ley la violencia, el manso nunca se salva.

La ocasión la pintan calva y el gobernante, engreído,
lo trata como a un bandido, metiéndole palo y bala
para cortarle las alas al que no se haya rendido.

Hermanos, nuestro Partido, nuestra única ideología,
nos representará el día en que, pase lo que pase,
nos unamos por la base y no pá endiosar un quía…

Necesitamos un guía que nos aliente en la acción,
que en vez de hablar de Perón y usarlo como bandera,
nos enseñe la manera de vencer la corrupción.

Y con la misma pasión del gran maestro neuquino,
juremos junto al camino donde luchó y murió Carlos
la decisión de imitarlo, como buenos argentinos.

¿Maldita policía?

Sor Juana Inés, decía que quienes acusaban eran la razón de aquello que culpaban, y con la policía ocurre lo mismo. La policía está tan lejos de ser maldita como bendita, es lo que han hecho con ella, y terminamos culpando al monstruo que creamos.
La policía, en nuestro país, se formo como un cuerpo militar, y no como un cuerpo que tenía por objetivo garantizar la seguridad de los ciudadanos, sino garantizar un orden político o determinados intereses. El Martín Fierro, nos presenta policías al servicio de un juez de paz corrupto, que se quedaba con las propiedades de quieres eran enviados a la frontera, o a la guerra. Si leemos la historia de Rosas, vemos que al ser nombrado a cargo de la gobernación se dedicó a visitar pueblos del interior de la provincia y removió funcionarios policíacos y jueces de paz (Saldías, Historia de la Confederación Argentina), de donde puede verse que José María Hernández, no estaba muy herrado al describir la conducta de jueces y policías.
Cuando las ciudades crecieron, la policía fue un cuerpo auxiliar del poder político en la represión social, como ocurrió a principios de siglo con la represión de las protestas de los habitantes de los conventillos de Buenos Aires y las protestas obreras anarquistas y socialistas, donde se llegó a disparar contra la población civil desarmada. Ese uso de la policía como fuerza represora continuó bajo todos los signos políticos que ejercieron el poder y se intensificó durante los gobiernos surgidos de golpes militares, donde incluso se puso a la policía bajo el mando militar. La estructura organizativa actual de la policía responde a esta historia, sus cuerpos tienen una estructura militar, y gran parte de sus cuadros son entrenados y asignados a tareas de represión de las protestas sociales.
El otro fenómeno asociado a la estructura policial, son las relaciones entre sus mandos y el poder político, que ha obligado a los mandos a ignorar delitos de referentes políticos, a ser instrumento de presión a políticos opositores, a realizar tareas de inteligencia a favor de gobernantes y tantas otras cosas. Ese uso de la policía, se pagaba con ascensos que nada tenían que ver con la capacidad policíaca, con impunidad para que funcionarios policíacos incursionasen en áreas marginales (juego clandestino, prostitución, contravenciones, manejo discrecional en la instrucción de sumarios, etc.) obteniendo rédito por ello. Esta “marginalidad” consentida generó una connivencia de policías con delincuentes, que permitió que sugieran “delitos amparados” como el juego clandestino, trata de personas, venta de artículos robados, lo que en la jerga se llama “delito de guante blanco” o “delito fino”. El avance de la ilegalidad y el progreso en leyes que evitaban el castigo de ciertas conductas y la participación de dirigentes políticos en el amparo de formas de delincuencia fueron desplazando la participación de policías hacia los “delitos duros”, encontrándonos con vinculaciones entre funcionarios policiales y el tráfico de drogas, secuestros, robos, asaltos, atentados terroristas y homicidios.
En el otro extremo de la fuerza policial, los cuadros subalternos, se encuentran mal pagos, mal equipados, mal entrenados y mal considerados por la mayoría de la población, que los asocia con las prácticas antes descriptas y de las que la mayoría no participa. Estos policías son victimas fáciles de una delincuencia que los enfrenta bajo los efectos de la droga y con armas de gran porte, sabiendo que si son heridos y deben ser retirados de la policía, sus pensiones no podrán garantizar la supervivencia digna de sus familias, lo mismo que si son muertos. Si hieren o matan al delincuente enfrentarán sumarios y juicios, que afectarán sus ingresos (ya que mientras dura este proceso, no podrán realizar horas extras o tareas auxiliares que le permiten completar un ingreso digno) y pueden llevarlos a la expulsión de la fuerza o a la cárcel.
Este nuevo Leviatán, aparece entonces como: un cuerpo estructurado militarmente, que destina gran parte de su capacidad a la represión social, a la custodia de intereses privados o particulares; vinculado a sectores del poder oficial que los utilizan para sus propios fines políticos o económicos; con un régimen de promoción que no depende de sus meritos como custodio de la seguridad pública; con cuadros mal pagos, mal equipados, mal preparados y peor dispuestos; con vinculaciones entre algunos funcionarios y criminales; y en un escenario de aumento de la delincuencia por causas socio-económicas.
Si queremos que esta policía cambie, debemos pensar en una nueva policía, en una nueva estructura de la policía, en un nuevo régimen para el personal policial, en una nueva definición del rol de la policía en la sociedad y en un presupuesto acorde a esa nueva fuerza. Una fuerza que no debe dejar de lado a la mayoría de los actuales policías, debe dejar de lado la concepción de la institución como una organización vinculada al poder político, organizada militarmente, cumpliendo roles que no le son propios (custodios de particulares, carceleros, represores de protestas sociales, etc.) y con una acumulación discrecional de poder en distintas áreas de su estructura.
Este problema, en síntesis, requiere de definiciones y acuerdos políticos para refundar la institución policial, pero no a partir de impulsos individuales o espasmódicos, sino en consensos que permitan definir a la seguridad pública como una política de estado, y dentro de ella a la institución policial. Una institución policial que se ha desvirtuado por acción u omisión de una clase política que ha usufructuado de ella hasta convertirla en la “maldita policía”, denominación que gran cantidad de sus cuadros no merecen o al menos no son ni culpables ni partícipes.